Аспекты обучения на протяжении всей жизни

Аспекты обучения на протяжении всей жизни

Образование является одним из основных факторов развития личности, ко­торый оказывает содействие человеку в его ориентации в динамичной социаль­но-экономической среде. Люди с высоким уровнем образования могут в значи­тельно большей степени реализовать возможности, предоставляемые техниче­ским прогрессом и процессами глобализации экономики. Уровнем образования определяется трудовой и социальный статус личности, ее положение в соци­альной иерархии, качество жизни.

Перемены, произошедшие в общественном развитии стран Центральной и Восточной Европы за последние двадцать лет, нашли отражение во всех сферах социально-экономической и политической жизни. В контексте европейской ин­теграции изменения в обществе, в экономике, в стандарте жизни требуют но­вых социальных приоритетов в развитии личности. Информационное общество предопределяет развитие экономики, высоких технологий, повышенные требо­вания к качеству рабочей силы. С особой значимостью выделяются вопросы, связанные с формированием новых компетенций и ускоренной мобильности социального поведения. Все это предъявляет новые требования к интеллекту­альному уровню общества, в том числе и к системе образования и обучению на протяжении всей жизни.

Образование и обучение на протяжении всей жизни в контексте Лиссабон­ской стратегии с 2000 г. и Стратегия «Европа 2020» рассматриваются как клю­чевой фактор достижения общей цели создания конкурентной и динамичной европейской экономики, основанной на знаниях. Обучение на протяжении всей жизни служит необходимой предпосылкой улучшения социального положения, формирования гражданской позиции, личностной и профессиональной реали­зации и повышения возможностей занятости. Акцент ставится не на преподава­нии знаний, а на развитии индивидуальных способностей и потенциала людей учиться.

Социальное значение образования определяется и необходимостью его ста­тистического изучения. Удовлетворение потребности в информации об образо­вании как самостоятельной социальной сферы предполагает разработку систе­мы информационного обеспечения и анализ его состояния и развития. Основой этой системы служат статистические показатели для характеристики образова­тельной деятельности, посредством которых измеряется интеллектуальный по­тенциал нации, уровень и качество знаний и умений населения. В этом аспекте целью настоящего доклада является рассмотрение методологических концеп­ций статистики образования, в частности, обучения на протяжении всей жизни в Республике Болгарии и анализ показателей его состояния и развития.

Обеспечение экономического и социального роста в странах Европейского союза создает необходимость значительных изменений условий и требований к образовательной подготовке населения, при этом особое значение придается качеству образования, доступности образования, эффективности образователь­ной системы, непрерывности образования, открытости образования.

Качество образования оценивается не только количеством изучаемых предметов и объемом соответствующего курса, а прежде всего, умением учить­ся, готовностью и способностью к самообразованию и самоанализу. С другой стороны, качество образования зависит от уровня образования и квалификации преподавательского состава.

Доступность качественного образования обеспечивается через распределе­ние расходов на образование между субъектами образовательной системы -обществом, семьей, отдельной личностью. Доступ к образованию повышается и посредством введения новых образовательных технологий, дистанционного обучения, методов сертификации знаний и т. д.

Эффективность образовательной системы связана с ее внутренней органи­зацией, использованием потенциала учебных заведений, финансовыми ресур­сами, количеством учащихся и т.д.

Непрерывность обучения (обучение в течение всей жизни) предполагает обеспечение возможностей, позволяющих людям повышать свою квалифика­цию, менять сферу своей профессиональной реализации.

Открытость образования находит выражение в создании такой системы обучения, которая соответствует потребностям обучающихся. Потребность в са­мореализации отдельной личности лежит в основе системы открытого обучения.

Статистика образования в Республике Болгарии создана на основе Регла­мента 425/2008 г. Европейского парламента и Совета развития системы образо­вания и обучения на протяжении всей жизни, Международной стандартной классификации образования – 97 ((International Standard Classification of Education ISCED – 97) и сопутствующего ей руководства, действующей норма­тивной базы Болгарии в области образования. Одновременно с этим, основная часть методологии статистических исследований формируется методическими документами статистической службы Европейского союза (Евростат), связанными с заполнением, так называемого UOE (UNESCO/OECD/EUROSTAT) -вопросника по образованию (совместный проект Юнеско, ОЭСР и Евростата).

Основным источником информации об образовании населения в Республи­ке Болгарии служит перепись населения, текущая статистическая отчетность и специально организованные выборочные исследования. Программа переписи включает в себя вопросы об образовательном статусе отдельных лиц и их уча­стии в образовательном процессе. Текущая статистическая отчетность находит выражение в ежегодно проводимых исчерпывающих исследованиях, характе­ризующих деятельность образовательных институций и образовательный про­цесс. Выборочные исследования связаны со сбором информации в различных направлениях, таких как продолжающееся профессиональное обучение, обра­зование и обучение на протяжении всей жизни и т.д.

Статистическое исследование обучения на протяжении всей жизни обу­словлено потребностью в адекватной информации об оценке степени достиже­ния поставленных целей на европейском уровне. Целью исследования является установление и анализ проблем, связанных с образованием и обучением взрос­лых (лиц в возрасте от 25 до 64 лет) в странах Европейского союза через обес­печение сравнительных данных об оценке участия населения в обучении на протяжении всей жизни. В Болгарии это выборочное наблюдение проводится по единой методологии и через общий гармонизированный вопросник, разра­ботанный Статистической службой Европейского союза и адаптированный к болгарским условиям Национальным статистическим институтом.

Объект исследования (основная целевая совокупность) – население в воз­расте от 25 до 64 лет и отдельные его группы по различным темам. За единицу наблюдения взяты отдельные лица в избранных семьях. Выборка формируется через двухстепенной стратифицированный гнездовой отбор, таким образом обеспечивая представительность и стохастическую точность результатов.

Методологические концепции наблюдения требуют дефиниции следующих понятий:

Обучение на протяжении всей жизни определяется как совокупность всех видов учебной деятельности, предпринимаемых в течение жизни с целью при­обретения знаний, умений, компетенций и опыта в личных, житейских, соци­альных и других, связанных с занятостью, перспективах.

Учебные виды деятельности – это виды деятельности отдельных лично­стей, организованные и направленные на улучшение познаний и умений. Ос­новным критерием разграничения учебных видов от неучебных видов деятель­ности является целенаправленность обучения – конкретная деятельность долж­на иметь предварительно определенную цель и быть организована одним из не­скольких возможных способов. В охват видов учебной деятельности включа­ются формальное образование и обучение, неформальное обучение и самостоя­тельное обучение.

Формальное образование дефинируется как регулярное образование детей и молодежи, обычно начинающееся в возрасте 5-7 лет и продолжающееся до 20­25 лет, полученное в системе школ, колледжей, университетов и других образо­вательных институций. Степени формального образования в Болгарии, соответствующие Международной стандартной классификации образования – 97, представлены следующим образом:

  • Дошкольное образование – ISCED 0 (возраст 3-6 лет, продолжительность 4 года).
  • Начальное школьное образование – ISCED 1 (с I по IV класс, возраст 7-10 лет, продолжительность 4 года).
  • Основное образование – ISCED 2А (с V по VIII класс, возраст 11-14 лет, продолжительность 4 года).
  • Среднее образование – ISCED ЗА, 3С (с IX по XIII класс, продолжитель­ность 4, 5, 6 лет).
  • Профессиональное обучение по окончании среднего образования -ISCED 4С (возраст, начиная с 19 лет, продолжительность 2 года).
  • Высшее образование, образовательно-квалификационная степень “про­фессиональный бакалавр” – IECED 5В.
  • Высшее образование, образовательно-квалификационная степень “бака­лавр” и “магистр” – IECED 5А.
  • Аспирантура – IECED 6.

Для нужд исследования образовательные степени агрегируются в три уров­ня образования:

а)  низкое образование, в которое включаются случаи без образования, незаконченное начальное школьное, основное образование, т.е. степени по IECED 0, 1, 2;

б)  среднее образование, в котором объединяются все виды среднего образования, включая и профессиональное после окончания среднего, т.е. степени по IECED 3, 4;

в)  высокое образование, включающее все степени высшего образования, т.е. степени по IECED 5В, 5А, 6.

Неформальное образование определяется как организованное и поддержи­ваемое обучение в и вне образовательных институций, которое обслуживает лиц всех возрастов. В него включены образовательные программы по обучению грамотности взрослых, виды деятельности по получению житейских умений, трудовых умений, общей культуры и т.д.

Самостоятельное обучение организовано и структурировано в более низ­кую степень и может проводиться в семейной среде, на рабочем месте и т.д.

Данные, полученные в результате исследования, дают возможность сфор­мировать социально-демографический профиль анкетируемого лица посредст­вом ответов на вопросы: пол, возраст, место жительства, законченная степень образования или профессиональная квалификация, трудовой статус. Второй модуль информации характеризует участие лиц в различных формах нефор­мального и самостоятельного обучения (частные уроки или курсы, семинары или рабочие встречи обучающего характера, обучение на рабочем месте и дру­гие). Третий массив информации создает условия для оценки возможностей об­разования и обучения на протяжении всей жизни и доступа к ним. Через ком­плексный анализ информации могут быть раскрыты проблемы и препятствия участию населения в этом процессе и установлено общественное мнение об от­ношении личности к обучению в течение всей жизни в соответствующей стране.

По данным Национального статистического института в Болгарии самую высокую долю составляет население со средней степенью образования – более 53% населения в возрасте от 25 до 64 лет. Относительные доли лиц с низким и с высоким образованием почти равны, с легким перевесом низкого – 24% и 23%. Образовательная структура по этому признаку является одним из важных кри­териев качества трудовых ресурсов в стране, и в последнее десятилетие наблю­дается тенденция продолжительного улучшения. Это находит выражение в ус­тойчивом возрастании количества и доли людей с более высокой степенью об­разования.

Образовательный статус оказывается важным фактором и по отношению к уровню безработицы. Более высокая степень образования гарантирует боль­шую вероятность занятости. Данные показывают, что около 54% безработных -это лица с низкой степенью образования, и едва 7-8% – с высокой.

Структура населения по участию в отдельных формах образования и обуче­ния характеризуется низкой относительной долей лиц в активном трудовом возрасте старше 25 лет, которые охвачены системой формального образования – чуть более 1%. Естественно, формальное обучение охватывает лиц в типич­ном для обучения возрасте от 7 до 24 лет.

Участвующие в неформальных формах образования и обучения занимают значительную относительную долю – более 30% от наблюдаемых лиц. Почти для всех участников неформальное обучение связано с работой и проводится только и преимущественно на рабочем месте. И в этой форме обучения преоб­ладает доля участвовавших в неформальном обучении лиц с высшим образова­нием, которая составляет более 50% населения в возрасте от 25 до 64 лет. Лица со средней степенью образования – около 38%, а самая малая доля приходится на лиц с низким образованием – только 15% из них обучались в неформальных формах.

В целом отношение населения Болгарии к образованию и обучению взрос­лого населения положительное. Около 75% из них считают, что обучение и по­вышение квалификации, знания и умения в различных формах и в различном возрасте являются важным фактором статуса в занятости, успешной профес­сиональной реализации, уровня безработицы. Согласно данным Евростат, среди стран (на данный момент 18), в которых было проведено исследование, Болга­рия занимает десятое место с показателем около 36% уровня участия в образо­вании и обучении на протяжении всей жизни.

Положительное отношение к обучению на протяжении всей жизни (незави­симо от того, что оценка субъективна) может рассматриваться как результат различных причин: вступление Болгарии в Европейский союз, активные дейст­вия и политика государства в области образования и обучения, изменившиеся отношение и настрой работодателей и мотивация занятых лиц к обучению взрослого населения, реализация ряда европейских программ неформального обучения и т.д. Участие в обучении на протяжении всей жизни порождает зна­чимые последствия как для отдельной личности, которая независимо от возраста и полученного формального образования имеет возможность полноценно реализовать свой потенциал, так и для рынка труда, на котором реализуется этот человеческий ресурс.

Автор: Ангелова П.Г.

Материал принадлежит указанному автору, если Вы автор эта информация для Вас.